在“健康中国2030”战略深入推进的背景下,以“预防为主、关口前移”为核心的主动健康理念,正成为破解国民健康难题的关键路径,2022年以来,国家多部门联合启动“主动健康试点城市”建设工作,选取部分城市开展先行先试,旨在通过政策创新、技术赋能与社会协同,探索从“疾病治疗”向“健康管理”转型的全民健康促进新模式,这些试点城市如同“健康实验室”,不仅为本地居民带来健康福祉,更为国家层面构建主动健康体系积累经验、提供样板。
主动健康:从“被动医疗”到“主动管理”的理念革新
传统健康模式多以“疾病发生后干预”为核心,居民健康意识薄弱、预防措施不足,导致慢性病高发、医疗资源紧张等问题日益凸显,数据显示,我国现有高血压患者2.45亿、糖尿病患者1.4亿,因慢性病导致的疾病负担占总疾病负担的70%以上,而主动健康干预可使慢性病发病率降低30%-50%,主动健康正是对这一模式的颠覆——它强调“每个人是自己健康第一责任人”,通过健康知识普及、风险早期筛查、生活方式干预、动态健康管理,让居民从“被动就医”转向“主动防病”,从“治已病”向“治未病”延伸。
试点城市的核心任务,便是将这一理念转化为可落地、可复制的社会实践,通过构建“政府引导、社会参与、技术支撑、个人行动”的健康促进生态,推动健康服务从“碎片化”向“系统化”、从“单一化”向“个性化”升级,最终实现全民健康素养提升和健康水平改善。
试点实践:多维度构建主动健康支撑体系
首批主动健康试点城市涵盖东、中、西部不同发展水平的地区,各地结合自身特点,探索出各具特色的实践路径,但核心均围绕“政策-技术-服务-社会”四大维度展开。
政策引导:为主动健康“搭框架、建机制”
政策是主动健康落地的“顶层设计”,试点城市普遍将主动健康纳入城市发展总体规划,建立跨部门协同机制,某试点城市出台《主动健康促进条例》,明确卫健、医保、教育、民政等12部门职责,将健康指标纳入政府绩效考核;创新“健康积分”制度,居民参与健康体检、慢性病管理、运动健身等活动可累积积分,兑换医疗优惠或公共服务;推动医保政策向“预防倾斜”,对主动参加癌症早筛、高血压规范化管理的居民,提高医保报销比例,引导居民“早投入、早健康”。
技术赋能:让健康管理“更智能、更精准”
数字技术是主动健康的“加速器”,试点城市依托大数据、人工智能、物联网等技术,构建“线上+线下”融合的健康管理平台,线上,通过“健康城市APP”整合电子健康档案、智能问诊、运动数据等功能,居民可实时查看健康风险报告,获取个性化干预方案;线下,社区配备智能健康监测设备,如自助体检仪、慢病管理机器人,为老年人、慢性病患者提供便捷的定期检测服务,部分城市还试点“AI家庭医生”,通过语音交互、数据建模,为居民提供7×24小时健康咨询和用药提醒,让健康管理“触手可及”。
基层筑基:把健康服务“送到家门口”
社区是主动健康的“最后一公里”,试点城市重点强化基层医疗卫生机构能力,构建“社区健康驿站-家庭医生-专科医院”三级服务网络,每个社区设立“主动健康服务站”,配备健康管理师、营养师、心理咨询师,为居民提供“一站式”健康评估、干预指导;家庭医生签约服务升级,从“签约即服务”转向“签约即负责”,签约居民可享受定期随访、个性化运动处方、饮食建议等“定制化”服务;针对老年人、儿童、孕产妇等重点人群,开展“健康敲门行动”,提供上门体检、疫苗接种、慢病管理等专项服务,让健康服务“零距离”。
社会协同:凝聚“共建共享”的健康合力
主动健康不是“政府独奏”,而是“社会合唱”,试点城市广泛动员企业、社会组织、居民参与,形成多元共治格局,企业层面,鼓励食品企业推出低盐低糖产品,运动企业开发社区健身课程,互联网平台开设健康科普专栏;社会组织层面,引入专业健康管理机构、志愿者团队,开展健康讲座、急救培训、心理疏导等活动;居民层面,通过“健康家庭”“健康社区”评选,激发个人和家庭参与健康管理的积极性,让“主动健康”成为社会共识和行为习惯。
在探索中迈向全民健康新未来
试点城市的实践虽初见成效,但仍面临挑战:部分地区跨部门协同效率有待提升,健康数据共享存在壁垒;技术普及中存在“数字鸿沟”,老年人等群体使用智能设备困难;健康行为改变的长期性要求建立更可持续的激励机制;慢性病干预的精准化仍需临床医学与预防医学的深度融合。
但挑战背后,更是主动健康发展的巨大潜力,随着试点的深入,更多创新经验将不断涌现:健康社区”与“智慧城市”的深度融合,让健康设施与城市规划无缝衔接;互联网+医保”的全面推广,让主动健康管理服务可负担、可持续;健康融入所有政策”的全面落实,让健康成为城市发展的核心价值。
主动健康试点城市的探索,不仅是健康中国建设的“关键落子”,更是对“以人民为中心”发展思想的生动实践,当每个城市都构建起“人人参与、人人尽责、人人享有”的健康生态,当每个居民都养成主动健康的生活方式,“健康中国”的宏伟蓝图必将成为现实,这条路或许漫长,但只要方向正确、步履坚定,我们终将迎来一个全民健康、活力满满的未来。



