筑牢健康基石 守护生命安康——安徽亳州健康监管工作纪实

亳州，这座镶嵌在皖北大地的“中华药都”，不仅以千年药香滋养着华夏文明，更以新时代的责任担当，将健康监管作为守护民生福祉、推动高质量发展的“生命线”，近年来，亳州市始终坚持以人民健康为中心，聚焦药品、食品、公共卫生等重点领域，织密监管网络、创新监管模式、强化服务保障，全力筑牢人民群众健康安全防线，为“健康亳州”建设注入坚实力量。

健全监管体系，构建“横向到边、纵向到底”防护网

健康监管，体系先行，亳州市以“全覆盖、零死角、无盲区”为目标，着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的监管格局。
顶层设计强统筹：成立由市政府主要领导任组长的健康监管工作领导小组，将健康监管纳入经济社会发展总体规划，出台《亳州市健康监管体系建设三年行动计划》等文件，明确卫健、药监、农业、市场监管等20余个部门的职责清单，形成“一盘棋”工作合力。
基层网络夯基础：在全市乡镇（街道）设立健康监管工作站，在村（社区）配备健康协管员，实现“市—县—乡—村”四级监管网络全覆盖，全市已建成基层监管工作站141个，配备专兼职协管员1200余人，打通了健康监管“最后一公里”。
制度规范促长效：制定《亳州市中药材质量追溯管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》等20余项制度，从生产、流通到消费全链条规范健康监管行为，确保监管工作有章可循、有据可依。

聚焦重点领域，筑牢药品食品“安全屏障”

作为“药都”，亳州健康监管的核心使命之一，就是守护“药”的质量与安全；作为人口大市，食品安全更是民生关切。

（一）药品监管：从“田间”到“舌尖”的全链条守护

亳州中药材种植面积超百万亩，是全国最大的中药材生产基地和集散中心，为把好中药材质量关，该市实施“源头严管、过程严控、末端严查”全链条监管：

源头治理：建立标准化种植基地100余个，推广“企业+合作社+农户”模式，对中药材种植实行统一品种、统一标准、统一检测，从源头杜绝农药残留、重金属超标等问题，亳州中药材规范化种植覆盖率达85%以上。
生产监管：对全市200余家中药生产企业实施“分级分类管理”，对重点企业、高风险品种开展“飞行检查”，建立“一企一档”信用档案，对违法违规企业“零容忍”，2023年以来，共检查药企500余家次，立案查处药品案件120余起，涉案金额超千万元。
流通追溯：建成全国领先的中药材电子追溯平台，实现中药材从种植、加工到仓储、销售的全程可追溯，消费者扫描二维码即可查询药材来源、检测报告等信息，让“放心药”走进千家万户。

（二）食品安全：守好“舌尖上的安全”

围绕群众“米袋子”“菜篮子”“餐桌子”，亳州市开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动：

重点领域监管：针对学校食堂、养老机构食堂、大型餐饮企业等，推行“明厨亮灶”工程，实现食品制作过程实时监控；对农贸市场、超市开展“你点我检”活动，2023年已快速检测食品15万余批次，合格率达98.5%。
特色食品治理：针对亳州特色食品（如中药材药膳、牛肉干等），制定地方标准，成立产业联盟，推动小作坊规范化生产，已培育食品安全示范街（区）12条、示范店200余家。
严打违法行为：聚焦“山寨食品”“过期食品”“非法添加”等突出问题，联合公安、市场监管等部门开展“利剑行动”，2023年以来查处食品安全案件300余起，抓获犯罪嫌疑人50余人,形成有力震慑。

创新监管模式，提升“智慧化、精准化”监管效能

面对健康监管新形势、新挑战，亳州市积极拥抱科技，推动监管模式从“传统人工”向“智慧赋能”转变。

（一）“互联网+监管”：让数据多跑路，监管更高效

依托“数字亳州”建设，打造“智慧健康监管平台”，整合药品、食品、医疗等数据资源，实现“线上监测+线下核查”无缝衔接：

药品监管：在中药生产企业安装物联网传感器，实时监控生产车间温湿度、生产流程等数据，异常情况自动预警；对药店实行“电子处方”监管，规范处方药销售行为。
公共卫生：建立医疗机构电子病历系统，对医疗行为、抗生素使用等数据进行实时分析，打击过度医疗；对公共场所（如酒店、健身房）卫生监测数据联网，实现“一键查询”。